Portal aukcyjny to także miejsce dla apteki

Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w W. wydał w 2018 r. decyzję, nakazującą firmie prowadzonej przez D. zaprzestanie prowadzenia sprzedaży wysyłkowej produktów leczniczych (niewymagających jednak przepisu lekarza – recepty, sprzedawane tą drogą były wyłącznie leki OTC), za pośrednictwem serwisu Allegro.pl. Inspektor wskazał, że dane portalu i strona sprzedawcy nie spełniają wymogów rozporządzenia Ministra Zdrowia z 26 marca 2015 r. w sprawie wysyłkowej sprzedaży produktów leczniczych, określonych głównie w § 6. W szczególności nie znajdowały się tam odesłania do rekordu w bazie aptek i punktów aptecznych prowadzących sprzedaż wysyłkową leków, a także innych linków, w tym np. do informacji Głównego Inspektoratu Farmaceutycznego (GIF) o zasadach i ryzyku nabywania leków drogą wysyłkową, danych Krajowego Rejestru Zezwoleń na Prowadzenie Aptek Ogólnodostępnych itp.). Ponadto wskazał, że serwis prowadzi jedynie pośrednictwo w sprzedaży internetowej, a nie hosting strony apteki. Wobec tego sposób sprzedaży leków za pośrednictwem portali handlowych tego typu jest niezgodny z przepisami – uznał WIF.

Decyzję nakazującą zaprzestanie korzystania z portalu podtrzymał GIF. Przedsiębiorca odwołał się do sądu administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił obydwie decyzje: odwoławczą GIF i pierwotną WIF.

W uzasadnieniu wskazał, że oferta na stronach portalu Allegro.pl może spełniać wymogi strony internetowej placówki, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia ws. wysyłkowej sprzedaży. Rozporządzenie bowiem nie definiuje tego pojęcia. WSA wskazał, że nie dostrzega powodów, dla których stroną internetową placówki nie miałaby być strona oferowana przez portal aukcyjny Allegro.pl, a dedykowana jak w przedmiotowym przypadku konkretnej placówce (aptece) w formie indywidualnej podstrony internetowej, tak jak to wynika z ogólnych warunków współpracy. Jak wykazano, każda z podstron sprzedawców na portalu ma własny, unikalny adres, wymagany zresztą ogólnymi warunkami współpracy.

Ponadto, jak wskazał Sąd, sam portal jako taki, nie bierze udziału w zawieraniu transakcji, a zapewnia infrastrukturę informatyczną, tj. taką którą w przeciwnym razie strona musiałaby zapewnić przy pomocy innego indywidualnie wybranego usługodawcy.

WSA podkreślił, że przy ponownym rozpatrywaniu sprawy nie tyle prowadzenie organ inspekcji farmaceutycznej powinien zwrócić uwagę raczej na uchybienia wiążących się z wymaganymi przepisami elementami tejże strony, a to w zakresie wspomnianych: hiperłącza oraz odesłań do stosownych informacji i rejestrów, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 2-4 rozporządzenia ws. wysyłkowej sprzedaży. Niekwestionowano bowiem faktu, że odwołań i odnośników wskazanych w tym przepisie na podstronie apteki nie było.

Zgodnie z § ust. 1 pkt 5 rozporządzenia ws. wysyłkowej sprzedaży leków, warunkiem realizacji wysyłkowej sprzedaży produktów leczniczych jest złożenie zamówienia za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej placówki.

Gdy apteka korzysta z usług portali handlowych typu Allegro.pl, formularz zamówienia musi spełniać wszystkie te funkcje. Natomiast nie ma znaczenia – jak wykazał WSA – czy jest to portal dedykowany konkretnej aptece, czy też portal, na którym handluje się różnymi towarami czy nawet usługami, ale każdy sprzedawca ma własną podstronę z ofertą, zazwyczaj w znormalizowanej dla danego portalu formule.

Jednakże apteka, chcąc korzystać z takich portali jak Allegro.pl musi zadbać, aby na swojej podstronie z ofertą znajdowały się także dodatkowo informacje tj.:

1)         dane kontaktowe właściwego wojewódzkiego inspektoratu farmaceutycznego, w tym co najmniej:

• nazwę urzędu,

• adres siedziby,

• adres poczty elektronicznej,

• numer telefonu lub faksu;

2)         wyraźnie widoczne wspólne logo, o którym mowa w art. 85c ust. 3 dyrektywy 2001/83/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 6 listopada 2001 r. w sprawie wspólnotowego kodeksu odnoszącego się do produktów leczniczych stosowanych u ludzi, zawierające hiperłącze do rekordu w wykazie, o którym mowa w art. 115 ust. 2 pkt 5 Prawa farmaceutycznego, odnoszącego się do placówki prowadzącej tę stronę internetową;

3)         odesłanie do informacji, o których mowa w art. 115 ust. 2 pkt 1-3 Prawa farmaceutycznego;

4)         odesłanie do Krajowego Rejestru Zezwoleń Na Prowadzenie Aptek Ogólnodostępnych, Punktów Aptecznych oraz Rejestru Udzielonych Zgód na Prowadzenie Aptek Szpitalnych i Zakładowych.