Aby ograniczyć możliwość konkurowania cenami przez apteki, ustawodawca wprowadził rozwiązanie nakazujące podmiotom prowadzącym obrót zarówno hurtowy, jak i detaliczny produktami refundowanymi stosowanie cen sztywnych. Wyjątkiem jest sprzedaż realizowana na rzecz świadczeniodawców, w przypadku których ceny te mogą przybierać charakter cen maksymalnych. Ponieważ status świadczeniodawcy mają także apteki realizujące opiekę farmaceutyczną, to pojawia się pytanie o to, po jakich cenach mogą nabywać produkty refundowane.